ProGestió
Andorra
Processo, depósito junto da AFA, exame médico, prazos e renovação: como decorre realmente um pedido de residência em Andorra, passo a passo.
Conteúdo verificado pela equipa jurídica e fiscal da ProGestió Andorra — Última atualização:
Escolher entre residência ativa e residência sem atividade lucrativa é uma decisão de fundo. Apresentá-la é um exercício administrativo, com os seus documentos, os seus prazos e os seus motivos de indeferimento. Este artigo trata do segundo: o que o Serviço de Imigração espera realmente de um processo, por que ordem se encadeiam as etapas e o que faz com que um pedido avance ou seja devolvido. A escolha do estatuto é tratada noutros artigos, ligados no final.
Uma advertência de método antes de começar. O quadro andorrano foi reformado em 2025 e os montantes exigidos — depósito e investimento — evoluíram com esse movimento. Descrevemos a seguir os mecanismos tal como constam dos textos e das fichas oficiais do Govern, sem avançar qualquer valor que não tenhamos podido confirmar numa fonte primária atualizada. Os limiares em vigor devem ser verificados à data da apresentação.
Estas regras assentam no Decret 407/2025 de 12 de novembro de 2025, no texto consolidado da lei qualificada de imigração e no Decret 74/2026 de 11 de março de 2026, detalhados nas secções seguintes. Números verificados em setembro de 2026.
A expressão «residência passiva», ainda muito divulgada, já não corresponde ao vocabulário oficial. O Govern d’Andorra classifica agora estas autorizações sob a designação residência sem trabalho (residència sense treball), com uma ficha administrativa própria para a autorização inicial e outra para a renovação.
Esta família abrange várias situações distintas: a residência sem atividade lucrativa em sentido estrito, a residência para profissionais com projeção internacional, a residência por razões de interesse científico, cultural ou desportivo, e a residência associada ao ingresso num centro geriátrico ou de cuidados privado. O tronco comum do processo é o mesmo; os documentos complementares diferem.
O quadro regulamentar atual assenta no regulamento das autorizações de imigração de residência sem trabalho aprovado pelo Decret 407/2025 de 12 de novembro de 2025, no texto consolidado da lei qualificada de imigração publicado por decreto legislativo de 6 de fevereiro de 2019, e no regulamento de quota adotado pelo Decret 74/2026 de 11 de março de 2026.
Uma confusão surge em quase todos os processos: julgar que a autorização de imigração determina a residência fiscal. São duas ordens jurídicas distintas.
A autorização de residência sem trabalho impõe um compromisso de residência efetiva em Andorra de pelo menos 90 dias por ano civil. Esse limiar é administrativo: condiciona a manutenção do título, nada mais.
A residência fiscal, por seu lado, determina-se com outros critérios, entre os quais a permanência superior a 183 dias e o centro dos interesses económicos. Uma pessoa pode, portanto, cumprir perfeitamente o seu compromisso de 90 dias e não ser reconhecida como residente fiscal andorrana — ou vê-lo contestado por outro Estado. Convém compreendê-lo antes da apresentação, não depois.
A ficha oficial do Govern enumera a documentação geral, «com efeitos enunciativos e não limitativos»: o Serviço de Imigração pode pedir mais. A base inclui:
Para os filhos a cargo acrescentam-se uma certidão de nascimento e, para os menores de dezasseis anos, o boletim de vacinas e um atestado médico.
É um dos pontos mais subestimados. O processo exige um certificado de registo criminal do país de origem, do país de nacionalidade e dos países de residência. Uma pessoa nascida num país, nacional de um segundo e que tenha residido num terceiro deve apresentar três certificados, não um.
A isto acresce uma declaração sob compromisso de honra relativa ao registo criminal, distinta dos próprios certificados.
O prazo de obtenção destes documentos no país de origem é a primeira causa de atraso de um processo. Deve ser iniciado antes de tudo o resto.
Todos os documentos oficiais emitidos por autoridades estrangeiras devem ser apresentados ou autenticados com a apostila da Convenção da Haia, ou devidamente legalizados.
Esta exigência aplica-se às certidões de estado civil, aos certificados de registo criminal e às certidões de nascimento. Alonga sensivelmente o calendário quando algum dos países envolvidos não é parte da Convenção, pois há então que recorrer à via consular.
O requerente deve demonstrar documentalmente que é proprietário ou arrendatário de uma habitação que reúna as condições mínimas de habitabilidade exigidas.
Existe uma alternativa para quem ainda não adquiriu: pode justificar-se que as diligências de aquisição foram iniciadas, desde que se concluam no prazo de um ano a contar da apresentação do pedido de residência. Não é, portanto, um adiamento indefinido, mas um vencimento firme inscrito no processo.
Um compromisso de habitação e um certificado de domicílio constam dos documentos esperados.
O titular principal deve demonstrar rendimentos anuais superiores a 300 % do salário mínimo anual em vigor, acrescidos de 100 % desse mesmo indicador por cada pessoa a seu cargo.
A ficha oficial dá a fórmula de cálculo: salário base × 12 meses × 3 para o titular principal. O montante absoluto depende, por isso, do salário mínimo andorrano aplicável no ano do pedido, o que explica que não se possa citar qualquer valor fixo duradouro.
A prova faz-se, entre outros meios, através de certificado de pensão de reforma ou de invalidez, declaração de rendimentos do ano anterior no último país de residência e as certificações bancárias correspondentes.
Constam do processo dois documentos financeiros distintos, frequentemente confundidos.
O primeiro é a documentação para a liquidação do depósito junto da AFA, a Autoritat Financera Andorrana. Trata-se de um depósito não remunerado, comprovado por um documento emitido por uma entidade bancária do Principado. Este depósito não é uma despesa: é deduzido do montante a investir e restituído se a autorização terminar — baixa, anulação ou não renovação —, descontadas apenas as taxas aplicadas pela AFA e as retenções que possam ocorrer por incumprimento das obrigações contraídas em Andorra.
O segundo é o compromisso de investimento em ativos andorranos. O regulamento de novembro de 2025 enumera as categorias de ativos elegíveis: bens imóveis, participações sociais, instrumentos de dívida, títulos de dívida de administrações públicas, produtos de seguro de vida e depósitos não remunerados junto da AFA. O regulamento não fixa o montante: remete para a lei de imigração.
As duas obrigações são cumulativas, e a manutenção do investimento é reverificada na renovação.
O processo inclui uma secção de informação sobre a revisão médica e consentimento para exames médicos. A consulta médica faz, pois, parte integrante do processo, e não de uma formalidade posterior facultativa.
Para os filhos a cargo menores de dezasseis anos, o boletim de vacinas e um atestado médico são exigidos no momento da apresentação.
Obter a autorização não encerra o processo. O titular deve inscrever-se no Comú da paróquia onde reside no prazo máximo de um mês a contar da data de concessão da autorização de imigração, e comprovar essa inscrição dentro do mesmo prazo.
Além disso, deve ser apresentado um certificado do Comú nos três meses seguintes à obtenção da autorização. Ambos os prazos correm após a decisão favorável e são frequentemente esquecidos.
O Serviço de Imigração não publica qualquer prazo global, e seria enganador avançar um. O calendário real decompõe-se antes assim:
| Etapa | De que depende |
|---|---|
| Recolha dos documentos estrangeiros | Prazo de emissão de registos criminais e certidões, depois apostila ou legalização |
| Constituição dos documentos andorranos | Habitação, cobertura de seguro, abertura bancária para o depósito |
| Apresentação e instrução | Integridade do processo; qualquer documento em falta suspende a análise |
| Revisão médica | Convocatória pelo serviço competente |
| Concessão e inscrição no Comú | 1 mês para se inscrever, 3 meses para o certificado |
| Aquisição da habitação, se aplicável | 1 ano a contar da apresentação do pedido |
A variável dominante quase nunca é andorrana: é o tempo que o país de origem leva a emitir e legalizar os seus documentos.
O pedido de renovação deve ser apresentado durante os seis meses anteriores ao vencimento, e imperativamente antes da data de expiração da autorização que se pretende renovar.
O requerente deve comprovar que fixou a sua residência principal e efetiva no Principado a contar da data de início, no caso de uma autorização inicial, ou da última renovação nos restantes casos. Ao processo de renovação acrescentam-se o certificado de residência do Comú, um comprovativo de domicílio recente — último recibo, faturas de eletricidade, telefone ou água —, a prova de que a cobertura de seguro se mantém em vigor, a demonstração renovada do limiar de recursos e o compromisso de presença de pelo menos 90 dias por ano.
Para a residência sem atividade lucrativa em concreto, é exigido um documento comprovativo da manutenção do investimento em ativos andorranos.
Aplica-se uma taxa, publicada na lista de tarifas do Govern.
Os motivos de indeferimento ou de bloqueio mais frequentes quase nunca são de fundo:
Nenhum destes pontos depende de uma apreciação discricionária. São verificações de integridade, e preparam-se.
A residência sem trabalho permite trabalhar em Andorra? Não. É precisamente o que a distingue da residência e trabalho. Um projeto que implique atividade remunerada em Andorra ou a direção operacional de uma sociedade andorrana corresponde a outro estatuto.
Bastam 90 dias para ser residente fiscal andorrano? Não. Os 90 dias são um compromisso administrativo ligado ao título de residência. A residência fiscal determina-se com outros critérios, entre os quais a permanência superior a 183 dias e o centro dos interesses económicos.
É preciso já ter habitação no momento da apresentação? Não necessariamente. Pode justificar-se que as diligências de aquisição estão iniciadas, desde que se concluam no ano seguinte à apresentação. Um arrendamento conforme às condições de habitabilidade também serve.
O depósito junto da AFA é devolvido? Sim. É restituído em caso de baixa, anulação ou não renovação da autorização, descontadas as taxas aplicadas pela AFA e as retenções que possam ocorrer por incumprimento das obrigações contraídas em Andorra. Além disso, é deduzido do montante a investir, e não acrescentado a ele.
Quanto tempo é preciso prever no total? Não existe prazo oficial publicado, e o fator determinante é alheio a Andorra: a obtenção e posterior legalização dos documentos nos países de origem, de nacionalidade e de residência. É por aí que se deve começar.
O que acontece se o pedido de renovação for apresentado tarde? Deve imperativamente ser apresentado antes da data de expiração. Uma autorização caducada exige um pedido de regularização, que requer uma carta fundamentada relativa à caducidade.
Para saber mais: Todas as residências em Andorra, Residências em Andorra em 2026: estatutos e condições, Residência ativa ou passiva: como escolher, Viver em Andorra e ser residente fiscal, Fiscalidade em Andorra.
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